VOLONTARIATO TOSCANO
E PERDITA DELLA QUALIFICA DI ONLUS
CONSEGUENZE E PROSPETTIVE

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L’appuntamento si svolge ogni 4 anni e riunisce migliaia di studiosi di scienze sociali provenienti da tutto il mondo. Alle sessioni, che si concluderanno il 17 luglio, stanno partecipando circa 5500 docenti e ricercatori  provenienti dai cinque continenti. Il Congresso si svolge sul tema generale della “Sociologia in cambiamento” e si articola su 55 differenti gruppi di ricerca. Il Paper presentato dalla Fondazione Volontariato e Partecipazione si inserisce nel gruppo di lavoro “Povertà, welfare e politica sociale” e, nello specifico, nella sessione “Sociologia e la promessa della politica sociale trasformativa”.

La Fondazione Volontariato e Partecipazione, che ha sede a Lucca, è un luogo di ricerca, pensiero e innovazione per la società civile. Si sta costituendo come punto di riferimento per conoscere, studiare, promuovere il volontariato e la partecipazione orientata all’azione pubblica e solidale sia nelle sue forme strutturate sia in quelle spontanee e informali. È stata creata dal Centro Nazionale per il Volontariato, Csv.NET, Cesvot, Fondazione Cassa di Risparmio di Lucca e Provincia di Lucca  per promuovere la ricerca sociale applicata.

Per informazioni e approfondimenti:

• comunicazione@volontariatoepartecipazione.eu
• r.guidi@volontariatoepartecipazione.eu

Nel 2009 il numero delle persone che si sono rivolte ai Centri di Ascolto della Caritas è cresciuto del 39%, passando da 635 a 883. È il preoccupante dato emerso dalla presentazione del rapporto elaborato dalla Caritas Lucca in collaborazione con la Fondazione Volontariato e Partecipazione (Fvp) presentato oggi (lunedì 28 giugno 2010) presso l’Oratorio S. Giuseppe alla presenza dell’Arcivescovo di Lucca Mons. Italo Castellani. Una crescita esponenziale a cui le strutture diocesane hanno dato risposte concrete, mettendo in campo più di 4 milioni di euro prevalentemente erogati in servizi da parte dei volontari, pacchi spesa, vestiario, mense e contributi economici grazie anche all’8 per mille diocesano.

“I dati che restituiamo con il lavoro di questo rapporto – commenta Donatella Turri, direttrice della Caritas Lucca – vogliono portare ad un’attenzione condivisa lo scenario che Caritas ha incrociato in questi mesi così difficili di crisi economica e di impoverimento diffuso per una larga fascia della popolazione. È dall’ascolto attento che discende la scelta di prendersi cura e noi vogliamo confrontarci con il mondo del lavoro, della politica, della cultura, e portarci dentro le istanze più marginali”.

“Gli effetti sociali della crisi – afferma il direttore della Fvp Riccardo Guidi – si sono sentiti con forza anche nel territorio diocesano nel 2009 e non sono cessati nel corso 2010. I dati del Dossier costituiscono peraltro la “punta dell’iceberg” sotto il quale sta un mutamento e un allargamento del fenomeno delle povertà. La ricerca che abbiamo svolto insieme alla Caritas dimostra quanto il tessuto sociale sia sempre più vulnerabile a fronte di eventi critici. I dati raccolti interrogano seriamente la politica. Occorre analizzare le nuove povertà e rinnovare l’intento e gli strumenti per combattere le diseguaglianze. Non solo per ragioni etiche: vivere in un paese iniquo infatti genera disaffiliazione, sfiducia e insicurezza, componenti letali per la stessa economia”.

I dati sono stati raccolti grazie al sistema di messa in rete degli Osservatori Diocesani della Toscana (Mirod) nei 18 Centri di Ascolto (Lucca e Piana, Valle del Serchio e parte della Versilia) del territorio diocesano, di cui 14 già in rete. Delle 883 persone che si sono rivolte ai CdA, solo 193 (il 21,86%) sono stati coloro che si sono ripresentati dopo un periodo di assenza di almeno un anno, a fronte di ben 690 i nuovi casi. La maggior parte sono donne (il 65%), come noto più esposte ai fenomeni di povertà, ma anche la componente maschile è in costante crescita (sono stati il 35% nel 2009 ed erano il 25% nel 2008).

Per rispondere alle situazioni di disagio, oltre alle risorse e alle attività ordinarie, la Diocesi sta mettendo in campo tramite la Caritas diversi progetti speciali: “Mamme tutor”, portato avanti in collaborazione con il Comune di Capannori, per un’azione di accompagnamento a situazioni con genitori in difficoltà; il “Progetto Maternità”, attivo dal 2001 che permette un’integrazione di circa 100 euro del reddito delle mamme in difficoltà fino al primo anno di età del bambino; con “Rete Solidale” la Caritas, quando necessario, anticipa parte dei contributi che il Comune di Lucca eroga a situazioni di emergenza; “Bella di niente” è invece formazione per donne italiane o immigrate per sviluppare abilità manuali o artistiche. Di particolare rilievo il progetto del microcredito, strumento efficace che consiste nel prestare a tasso zero somme di denaro per rilanciare famiglie in difficoltà sulla base di bisogni o progetti specifici. Grazie al sostegno e alla collaborazione di Banca Etica, nel corso del 2009 sono stati erogati 41 prestiti per un totale di 61.102 euro di cui 27 (20.102 euro) gestiti direttamente dalla Caritas e gli altri, con importi, superiori da Banca Etica.

• APPROFONDIMENTI TEMATICI

Quella di mezzo la fascia d’età più colpita

Oltre il 50% di coloro che si presentano a chiedere aiuto ha un’età compresa fra i 35 e i 54 anni. La fascia in assoluto più popolosa è quella fra i 35 e i 44 anni (31,6%): è durante questo periodo che normalmente le famiglie lucchesi si trovano a doversi fare carico di molte spese legate alla costruzione di un percorso familiare autonomo rispetto alla famiglia d’origine e spesso con figli piccoli. Basta un incidente di come la perdita del lavoro, ad aprire le strade verso la povertà da cui non è facile risollevarsi se si considera che il mercato del lavoro predilige forza lavoro al di sotto dei 35 anni. Gli italiani si presentano in genere ai CdA in età più avanzata, mentre gli stranieri sono tendenzialmente più giovani.

A rischio quando le famiglie si dividono

La presenza di fratture nel nucleo familiare, dovuti a lutti o separazioni, costituisce una delle principali cause di impoverimento materiale, spesso aggravato da quello relazionale. Una prospettiva che riguarda spesso donne con bambini piccoli. Il 20,29% delle donne sono separate o divorziate, così come è quasi l’8% la percentuale di vedove che non riescono più ad andare avanti.

Sempre più italiani nella spirale della povertà

Quella italiana è la nazionalità che con più frequenza si rivolge ai CdA: il 40% seguita da quella marocchina (20%), rumena (13,7%), dello Sri Lanka (8,61%) e albanese (3,85). La quota di individui di nazionalità italiana che si presenta agli sportelli era il 17,5% nel 2008, ed è più che raddoppiata. Fra gli stranieri,  quasi il 50% è in possesso di regolare permesso di soggiorno, mentre gli irregolari risultano l’11,65% del totale. Se solo quasi il 30% degli italiani che chiedono aiuto sono coniugati, oltre il 65% di quelli stranieri risulta appartenere ad un nucleo familiare unito.

Casa e lavoro: le variabili determinanti

Il 67,7% delle persone che si presentano ai Centri di Ascolto è disoccupato, anche se la quota di persone con lavoro che chiedono aiuto è in crescita: i disoccupati erano l’81% nel 2008: anche con un lavoro spesso non si è in grado di far fronte alle esigenze proprie e della propria famiglia. Pure il grado di istruzione non è una garanzia: quasi l’80% ha concluso la scuola dell’obbligo e oltre il 30% ha almeno un diploma di scuola superiore. Per quanto riguarda il numero di figli per persona, la maggior parte sono poco numerosi con al massimo due figli (quasi il 74%). Determinante è la condizione abitativa: solo il 9,4% possiede una casa di proprietà e il 10,5% è invece residente presso case di edilizia popolare. La quota più alta è rappresentata da persone in affitto (circa il 50%). Casa di proprietà e edilizia popolare sono due orizzonti difficili per i cittadini stranieri: hanno questa opportunità solo, rispettivamente, il 6% e il 2,63% di loro. Infine anche la condizione di anziani è sempre più precaria: sono l’11% del totale.

La voglia di rimettersi in gioco

Dall’analisi dei bisogni delle persone che si rivolgono alla Caritas, emerge come preponderante la richiesta prioritaria di un lavoro (50%): dimostra una spiccata tendenza a non volersi adagiare ad una situazione di assistenzialismo cronico, ma ad immettere nuovamente nei circuiti di inclusione sociale. Un dato che riguarda di più gli stranieri (57,73%) che gli italiani (38,14%). Questo fattore è confermato dalla bassa quota di coloro (9%) che chiedono sussidi economici diretti. Circa il 20% presenta invece la necessità di beni e servizi materiali.

Uno strumento prezioso per capire le dinamiche

Il rapporto della Caritas contiene anche un’interessante riflessione condotta dai ricercatori insieme ai volontari e agli operatori dei Centri di Ascolto che permette di leggere la congiuntura economica alla luce dei bisogni delle persone accolte ed elaborare prospettive di uscita dalla povertà e il ruolo, spesso determinante, che hanno i CdA sia per l’aiuto immediato ai bisogni materiali, sia per comprendere e sostenere le persone a risollevarsi dalle situazioni di disagio. Presenti nel dossier anche tutti gli indirizzi e recapiti dei 18 Centri del territorio diocesano così come quelli di distribuzione alimentare, di vestiario, mobilio, nonché le mense, i dormitori e le altre organizzazioni di accoglienza.

a cura dell’Osservatorio delle Povertà e delle Risorse della Diocesi di Lucca
in collaborazione con la Fondazione Volontariato e Partecipazione

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Dossier “Primo: ascolta”
Rapporto sulle povertà e le risorse nella Diocesi di Lucca

Con questo incontro presentiamo, come ogni anno, il Dossier Caritas sulle povertà e le risorse. Il Dossier, progettato e redatto in collaborazione con la Fondazione Volontariato e Partecipazione, elabora i dati raccolti nei Centri d’Ascolto Caritas riferiti all’anno 2009 e censisce le risorse e i servizi diocesani. Il Dossier disegna uno scenario delle povertà in mutamento: la crisi economica sta probabilmente aumentando le diseguaglianze anche nella nostra Diocesi e le “antenne” dei Centri d’Ascolto intercettano i segnali di nuovi fenomeni d’impoverimento. Questo preoccupante quadro interroga profondamente le coscienze, le forze sociali e le istituzioni. Anche per questa ragione la presentazione del Dossier vorrebbe essere il primo momento per una riflessione collettiva e plurale su come contrastare questi fenomeni.

L’appuntamento è in programma il giorno
28 giugno 2010 (ore 15.30)
Lucca, c/o Oratorio di S.Giuseppe, Piazza Antelminelli

Ed è curato da CARITAS LUCCA e
FONDAZIONE VOLONTARIATO E PARTECIPAZIONE

Intervengono:
Mons. Italo Castellani, Arcivescovo di Lucca
Raffaello Ciucci, Dipartimento Scienze Politiche e Sociali, Università di Pisa
Riccardo Guidi, Fondazione Volontariato e Partecipazione
Elisa Matutini, Fondazione Volontariato e Partecipazione / Dipartimento Scienze Politiche e Sociali, Università di Pisa
Stefano Simoni, Referente Osservatori Caritas Toscana
Gino Mazzoli, Psicosociologo Praxis
Donatella Turri, Caritas Lucca.

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Saluti di Giovanni Cattani
Presidente Fondazione Cassa di Risparmio di Lucca

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Introduzione di Stefano Ragghianti
Presidente Fondazione Volontariato e Partecipazione

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Relazione di Emanuele Rossi
Commissario Agenzia per le ONLUS
“Le nuove linee guida sulla gestione dei registri
del volontariato: aspetti rilevanti”

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Dibattito

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Relazione di Rachele Settesoldi
Consulente Centro Nazionale per il Volontariato
“I registri regionali del volontariato
e gli statuti delle associazioni toscane:
le compatibilità e le criticità”

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Conclusioni di Patrizio Petrucci
Presidente Cesvot
“Prospettive delle forme organizzative
del volontariato in Toscana”

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Recenti interventi normativi rischiano di mettere in discussione le forme organizzative del volontariato, con particolare riguardo a quello toscano, cosi come storicamente sviluppato. Ciò sia per le grandi organizzazioni, sia per quelle medie e piccole. Perdita della qualifica ‘automatica’ di ONLUS e requisiti per l’iscrizione nei registri regionali del volontariato, impongono riflessioni sulle concrete modalità di svolgimento delle attività delle organizzazioni, con importanti effetti e ripercussioni anche in ordine alla loro natura.

La Fondazione Volontariato e Partecipazione propone due primi momenti di riflessione che, mettendo a confronto il dato normativo con la realtà regionale, possano rappresentare uno strumento utile (per organizzazioni, istituzioni, centri di servizi, professionisti e volontari) di riflessione anche sul futuro.

PROGRAMMA SEMINARI “RIFLETTERE SULA NORMATIVA”

• 25 marzo 2010
  SALA CONVEGNI SAN MICHELETTO, LUCCA

LINEE GUIDA PER L’ISCRIZIONE
NEI REGISTRI REGIONALI DEL VOLONTARIATO:
DI  NUOVO IL ‘CASO’ TOSCANA?

ore 9.30 – Saluti
Giovanni Cattani
Presidente Fondazione Cassa di Risparmio di Lucca

ore 9.45 – Introduzione
L’Agenzia per le ONLUS e i registri del volontariato
Stefano Ragghianti
Presidente Fondazione Volontariato e Partecipazione

ore 10.15
Le nuove linee guida sulla gestione dei registri del volontariato: aspetti rilevanti
Emanuele Rossi
Commissario Agenzia per le ONLUS

ore 11.15 – Pausa caffè

ore 11.30
I registri regionali del volontariato e gli statuti delle associazioni toscane: le compatibilità e le criticità
Rachele Settesoldi
Consulente Centro Nazionale per il Volontariato

ore 12.00 – Dibattito

ore 12.30 – Conclusioni
Prospettive delle forme organizzative del volontariato in Toscana
Patrizio Petrucci
Presidente Cesvot

• 8 aprile 2010
  SALA CONVEGNI SAN MICHELETTO, LUCCA
  

VOLONTARIATO TOSCANO
E PERDITA DELLA QUALIFICA DI ONLUS
CONSEGUENZE E PROSPETTIVE

ore 15.00 – Saluti
Giovanni Cattani
Presidente Fondazione Cassa di Risparmio di Lucca

ore 15.15
Perdita della qualifica di ONLUS ‘di diritto’: conseguenze e prospettive
Stefano Ragghianti
Presidente Fondazione Volontariato e Partecipazione, Commercialista

ore 15.45
Inquadramento fiscale delle ONLUS e attività commerciali
Antonio Scozzese
Comandante Sezione verifiche complesse Nucleo Polizia Tributaria, Guardia di Finanza di Lucca

ore 16.30 – Pausa caffè

ore 16.45
Impresa sociale e fondazione: opportunità e limiti per il volontariato
Roberto Sclavi
Commercialista pubblicista

ore 17.00 – Dibattito

ore17.30 – Conclusioni
Stefano Ragghianti
Presidente Fondazione Volontariato e Partecipazione

• DOWNLOAD materiale promozionale
  

Manifesto: scarica in versione .pdf >>>
Depliant – interno: scarica in versione .pdf >>>
Depliant – fronte: scarica in versione .pdf >>>

• DOWNLOAD documenti e materiale cartelline
  

Documento: Linee guida sulla gestione dei registri del volontariato * .pdf >>>
(* a cura dell’Agenzia per le organizzazioni non lucrative di utilità sociale)

• Segreteria organizzativa

Fondazione Volontariato e Partecipazione
Via A. Catalani 158 – 55100 Lucca
Tel. 0583 587645 – Fax 0583 312748
info@volontariatoepartecipazione.eu

La sede principale di lavoro sarà a Lucca presso la Fondazione Volontariato e Partecipazione.

Gli interessati a partecipare al percorso selettivo dovranno inviare il proprio Curriculum Vitae all’indirizzo e-mail info@volontariatoepartecipazione.eu con oggetto “Selezione Ufficio Comunicazione” entro il 06/04/2010.

Successivamente i candidati con i Curricula valutati più positivamente per il profilo ricercato verranno convocati per un approfondito colloquio conoscitivo presso la sede della Fondazione Volontariato e Partecipazione.

Il responsabile del processo selettivo sarà il dott. Riccardo Guidi.

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